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原题:疾控中心主任高富建议改革疾控中心制度。新华网北京5月27日电(中国青年报、中国青年网记者张国)中国疾控中心委员高富27日在北京市政协新闻中心在线视频采访室,中国疾病预防控制中心主任、中国科学院院士在全国政协十三届三次会议上提出,要加强疾病预防控制机构核心能力建设,增强“专业话语权”。他说,新一轮冠状病毒肺炎疫情暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生体系的不足。作为防疫主力军的疾控机构,在预警监测、流行病学调查、防控措施的提出和实施等方面未能充分发挥作用,面临能力不足等问题,“专业声音不能满足现代疾病控制治理的要求和群众日益多样化的需求”。

高富指出,当前存在的问题包括:疾控机构“权责不对等”,承担着提出防控策略的责任,在应对疫情时缺乏决策权和话语权,“导致行政决策与技术策略脱节”,疾控专家只能行使建议权,不能深入参与决策;上下级疾病预防控制机构之间的关系只是指导与被指导的关系,难以形成有效的疫情合力;疾控机构与医疗机构防治分工协作机制不完善,疾控管理职能设置分散,国家卫生行政部门的疾病控制和应急职能分散在疾病控制局、医政医政局、应急办等部门和局,在防控细节上多加干预,缺乏整体协调。

据高富介绍,2010年至2018年,我国各级疾控中心总数下降3.9%,其中以专业技术为主的医生减少10.8%;在经费方面,疾控中心在医疗卫生支出中的比重由2.9%下降到2.4%。他强调,疾病控制制度改革的关键“不是要有行政权力,而是要使技术工作不受行政干预和权力的制约”。为此,他提出要明确行政部门和技术部门的职责。依法授权疾病预防控制机构制定和发布防治策略和技术方案,负责疫情的监测、调查、处置、预警和评价。

”赋予疾控机构专业事务领域的决策权,减少卫生行政部门对疾控机构的微观管理和直接管理。探索建立直接向政府主管领导报告公共卫生工作和重大问题的机制,经政府授权后直接发布疫情信息。”高富建议。此外,他还建议,要增强协调意识和协调能力,加强上级疾病预防控制机构对下级疾病预防控制机构的管理,对中央财政重大公共卫生服务项目实行垂直经营管理,加强国家疾病控制系统的“一场游戏”。在今年的两会上,高晓松还就加强我国生物安全能力建设、建立传染病样本资源管理利用机制等问题提出了建议。

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